Dos procesos como son la globalización y la crisis ambiental han revalorizado elementos de la naturaleza hasta antes considerados simplemente como parte del proceso productivo sin valor monetario alguno; los genes, el aire, el agua son importantes insumos de los bienes producidos con un valor en el mercado; también han entrado en este proceso de revalorización y fruto de la presión de los movimientos sociales las "externalidades" negativas como la contaminación en sus diferentes formas; esta readecuación del escenario capitalista desde una perspectiva ambiental se ha producido a través de los mecanismos de mercado.
El proceso de capitalización de la naturaleza como respuesta en el seno del capitalismo al ostensible problema de oferta que acarrea la disminución de los recursos naturales y la degradación de los servicios ambientales que se requiere para sustentar la producción de bienes de consumo; la resistencia por parte de comunidades y sociedades enteras a la depredación ecológica y cultural provocada por la expansión del capital. Por capitalización se entiende la representación del medio biofísico (naturaleza) y de las economías no industrializadas, así como de la esfera humana doméstica (naturaleza humana) como reservas de capital, y la codificación de estos stocks como propiedad susceptible de ser comercializada en el mercado, es decir que puede venderse a un precio que represente el valor de (utilidad) del flujo de bienes y servicios como factores de producción (inputs) de artículos básicos y en el consumo.
No obstante la capitalización de la naturaleza no es sinónima de resolución de la crisis ambiental global y de las crisis ambientales locales, por el contrario la competencia internacional significa presión sobre la base ecosistémica y deterioro ambiental; En términos de James O´Connor la carrera por la acumulación produce deterioro de las condiciones de producción bien sean laborales o ambientales.
Salvo experiencias aisladas de recuperación de la naturaleza los datos que se publican día a día demuestran todo lo contrario. La negativa de Estados Unidos a firmar el protocolo de Kyoto y los limitados acuerdos de reducción de un 5% de los gases que provocan el efecto invernadero con base en los datos de 1990 son una prueba fehaciente de la contradicción entre preservación de la naturaleza y mejora en la calidad ambiental y crecimiento económico por otro lado.
Esta contradicción entre crecimiento y preservación se observa en el caso de la diversidad biológica; donde se enfrentan la forma moderna y postmoderna del capital ecológico; en la primera forma la diversidad se deteriora por la realización de grandes proyectos de desarrollo industrial, minero, de infraestructura. Por el contrario bajo la lógica postmoderna del capital ecológico la diversidad biológica y cultural es estratégica para la industria biotecnológica moderna controlada por unas pocas multinacionales
GLOBALIZACIÓN Y MULTILATERALISMO AMBIENTAL.
El multilateralismo ambiental debe verse como una parte reducida de los escenarios donde se trazan medidas de política ambiental; las políticas relacionadas con la globalización tienen un efecto mayor sobre el medio ambiente que las propuestas en las cumbres de medio ambiente.
Desde una perspectiva ambiental la globalización tiene varias implicaciones sobre el medio ambiente: 1) Presión sobre los recursos naturales a escala planetaria 2.) Implantación de megaproyectos de infraestructura física que deterioran la base ecosistemica y cultural 3) Flexibilización y transnacionalización legal de las normas ambientales. 4) Violación de los derechos humanos; 5) homogeneización de las practica de consumo y deterioro de la diversidad cultural, 6) Agudización de los conflictos internos armados provocados por la escasez de recursos naturales básicos para la sobrevivencia 7.) Crecimiento de ciudades como receptáculo de los problemas del modelo de desarrollo.
Los países pobres con sus nulas o bajas normativas ambientales y fiscales se convierten en paraísos para las transnacionales. Los intereses de las compañías mineras, petrolíferas, de los terratenientes del lugar, y de los políticos corruptos de turno, no dudan en asesinar indígenas y campesinos con el fin de obtener beneficios. Pero la nueva colonización de los países pobres no se consigue sólo a través de las balas, a veces sus métodos son más refinados, aunque igualmente criminales. En Latinoamérica los ejércitos reclutan mano de obra para los cultivos destinados a la exportación, mientras la población nativa pasa hambre o padece enfermedades por malas condiciones de vida y de trabajo, la contaminación sin control, el vertido indiscriminado de residuos tóxicos o el empleo de plaguicidas. Todas estas prácticas prohibidas en los países "desarrollados" están prohibidas en la periferia. En Guatemala, según lo ha denunciado Rigoberta Menchú, las mujeres tienen la leche contaminada a causa de los plaguicidas empleados en las plantaciones.
Hay causas directas que contribuyen a la degradación del ecosistema: la promoción del comercio internacional y la liberalización económica cuyas reglas de funcionamiento se basan exclusivamente en la ampliación de los mercados, sin tomar en consideración sus funestas consecuencias ambientales y sociales. Para la lógica actual, el uso sostenible de los ecosistemas, la utilización colectiva de la biodiversidad, la protección del conocimiento, la preservación de la seguridad alimentaría y la existencia de sistemas justos y equitativos de distribución de la riqueza y los recursos son considerados como limitaciones al comercio
La globalización cuenta con sus propios escenarios de negociación que inciden de manera profunda en la situación ambiental. Las medidas de la banca multilateral tienen mayor preponderancia sobre la naturaleza que los acuerdos establecidos en las negociaciones ambientales. En América Latina la deuda externa es el instrumento político a través del cual se impone el neoliberalismo y la globalización con graves impactos ambientales sobre la naturaleza y los pueblos del sur. Producto de la presión que ejercen las economías latinoamericanas para pagar los intereses por concepto de los 800 mil millones de dólares que adeuda el continente a la banca multilateral. Las políticas de ajuste estructural impuestas por la banca multilateral deben cumplirse a cabalidad y en el menor tiempo posible por parte de los gobiernos, mientras que los procesos de negociación de temas ambientales son lentos y los alcances de los acuerdos son de débil concreción.
Además de la banca multilateral el multilateralismo ambiental debe competir en condiciones desventajosas con el multilateralismo económico de la Organización Mundial del Comercio en la cual se imponen las reglas de las multinacionales y países de Norte en temas ambientales, como acontece con el estricto control sobre las normas de propiedad intelectual a pesar de que en Río se estableciera la transferencia tecnológica. Este multilateralismo cuenta con financiación, mecanismos de cumplimiento, agilidad en la estructura decisional; Mientras los acuerdos ambientales son fácilmente bloqueados por el uní lateralismo o debilitado por las alianzas de algunos países aprovechando la dinámica del consenso en la toma de decisiones.
La mayor responsabilidad por el daño ambiental le corresponde a las empresas transnacionales sin embargo dentro del marco multilateral no existe ningún control sobre las mismas, por el contrario como plantea Martín Khor desde la cumbre de Río de Janeiro predomina la política de la autorregulación de las empresas siendo el principal actor beneficiado con los acuerdos.
El intento de mantener la regulación de las trasnacionales fuera del proceso y los documentos de la CNUMAD tuvo éxito, y fue solo una de las variadas estrategias llevadas adelante durante y después del periodo de la CNUMAD y que decisivamente colocaron a las trasnacionales fuera del alcance de la regulación gubernamental o internacional. Algunas de ellas fueron: (i) el cierre de la propia UNCTC, el cierre también de la Comisión de las Naciones Unidas sobre las Empresas Trasnacionales y con ello el fin de los prolongados esfuerzos por concluir un Código de Conducta sobre las Empresas Trasnacionales; (ii) las negociaciones y la conclusión de un Acuerdo sobre Medidas de Inversión Relacionados con el Comercio (TRIM) en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), y (iii) las subsiguientes negociaciones sobre un Acuerdo Multilateral sobre Inversión en los países de la OCDE así como discusiones sobre la posibilidad de un tipo similar de acuerdo en la Organización Mundial de Comercio. Esto último, si culmina en Acuerdos, prohibiría a los gobiernos signatarios regular la entrada u operaciones de las trasnacionales, incluso en sus propios territorios.
El interés de las transnacionales por evitar el control se debe a su alto grado de poder económico, si bien escasas en número, intervienen en el mayor sector de la actividad económica mundial y son las principales entidades responsables de la crisis ambiental mundial:
" Las trasnacionales dedicadas a la producción petrolera, el transporte vial, la producción de clorofluorocarbonos, la generación de electricidad, la producción de metales radiactivos y la agricultura, representan aproximadamente el 50 por ciento de todas las emisiones de gases de efecto invernadero, según un estudio del Centro de las Naciones Unidas sobre las Empresas Trasnacionales.
" las trasnacionales dominan el comercio (y en muchos los casos la extracción o producción) de recursos naturales y productos básicos, provocando el agotamiento o degradación de los bosques, los suelos, el agua y los recursos marino y la biodiversidad a través de las actividades de minería, perforación, explotación maderera y agricultura a gran escala.
" Las trasnacionales dominan la industria y el transporte mundiales y nacionales, y participan en las actividades productivas que provocan contaminación atmosférica, peligros industriales y en el trabajo, desechos tóxicos y productos inseguros.
" Las trasnacionales también son las principales transmisoras de sistemas de producción perjudiciales para el medio ambiente y materiales peligrosos hacia el Tercer Mundo. Entre los ejemplos pueden citarse los plaguicidas y medicamentos inseguros, prohibidos en el país de origen pero exportados al Tercer Mundo; la reubicación de industrias contaminantes en el Tercer Mundo y el funcionamiento con niveles de seguridad menos rigurosos (lo que provoca accidentes tales como el desastre de Bhopal, en India); el vertido de desechos radiactivos en el Pacífico Sur; y la exportación de desechos peligrosos a África, América Latina y partes de Asia.
A todo lo anterior se suma para el multilateralismo ambiental la fragilidad institucional en materia de acuerdos que frenen el deterioro del medio ambiente; fragilidad que se evidencia en 1) El incumplimiento de las metas financieras que según solo alcanzaron un 0.22% del 0.7% establecido en los acuerdos de Río; además del continuo flujo norte-sur por concepto de la deuda externa. Además el control financiero esta en manos del Banco Mundial a pesar del cuestionamiento a esta entidad por sus políticas de ajuste estructural 2) La debilidad jurídica estructurada en especial sobre acuerdos de principios y no como normas de obligatorio cumplimiento como son la declaración de Río, la declaración sobre bosques y la Agenda 21; estos documentos trazan sometidas a la voluntad de los gobiernos. 3) El consenso como mecanismo para debilitar los acuerdos como acontece en las distintas negociaciones; donde a pesar de la mayoría numérica de gobiernos del sur, los países supuestamente débiles numéricamente imponen gran parte de sus consideraciones en las negociaciones. 4. la inexistencia de regímenes internacionales que posibilite el cumplimiento de las metas establecidas. El grado de institucionalización de acuerdos que se establecen en negociaciones internaciones dependen de la creación de instancias que viabilicen los acuerdos que suplan la inexistencia de un gobierno mundial; sin embargo, este tema ha sido el menos debatido y uno de los de mayor oposición en las negociaciones. A pesar de que la creación de un organismo o régimen internacional no sea la solución principal al problema no existe posibilidad alguna de que esta propuesta se llegue a concretar.
Fuente http://movambientalistacol.freeservers.com/Multilateralismo.htm
ales provienen de diversos grupos o corrientes políticas, que surge en oposición a la globalización que se empieza a generar a finales del siglo XX.
Monetario Internacional, para este grupo, son los responsables de la situación que tienen los países pobres. Grandes empresas multinacionales son tildadas de amorales por este movimiento y son acusadas de abusar o explotar a trabajadores tercermundistas, especialmente mujeres y niños.
s simpatizantes toman decisiones en asambleas en donde se trata de que todos los representantes tengan protagonismo sin opacar a los demás.
ales provienen de diversos grupos o corrientes políticas, que surge en oposición a la globalización que se empieza a generar a finales del siglo XX.
Monetario Internacional, para este grupo, son los responsables de la situación que tienen los países pobres. Grandes empresas multinacionales son tildadas de amorales por este movimiento y son acusadas de abusar o explotar a trabajadores tercermundistas, especialmente mujeres y niños.
s simpatizantes toman decisiones en asambleas en donde se trata de que todos los representantes tengan protagonismo sin opacar a los demás.
